Редкие, «краснокнижные» виды растений и животных Байкальской Сибири под охраной Конвенции СИТЕС (в контексте устойчивого развития)

Цель: дать текущую оценку состояния ресурсов редких и исчезающих «краснокнижных» видов растений и животных, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения (СИТЕС), представляющих особую ценность для сохранения биологического разнообразия в целях устойчивого развития Байкальской Сибири и выявить проблемы использования отдельных видов в регионе.

Материалом для обзора явились вышедшие за последние годы (с 2012 по 2023 гг.) региональные Красные книги во всех субъектах Российской Федерации, входящих в Байкальскую Сибирь (Республика Бурятия, Забайкальский край, Иркутская область), а также Красная книга Российской Федерации (2021) и перечень видов из Приложений Конвенции СИТЕС.

Представлен актуализированный перечень редких, «краснокнижных» видов животных и растений Байкальской Сибири, подпадающих под действие Конвенции СИТЕС. Категории статусов редкости, угрозы исчезновения и природоохранных мер во всех региональных Красных книгах Байкальской Сибири приведены в соответствие с принятыми статусами в Красной книге Российской Федерации, отвечающей в настоящее время международным стандартам. Во 2-м издании Красной книги Российской Федерации (2021) 213 видов животных подпадает под Конвенцию СИТЕС, из растений – 164 вида. В Красных книгах Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области (2012, 2020, 2021, 2023) из Перечня видов, подпадающих под действие данной Конвенции – 35 видов растений и 40 видов животных. Виды, охраняемые Конвенцией СИТЕС, распределены в Приложениях I, II, III. Приложение I включает все виды, находящиеся под угрозой исчезновения, торговля которыми строго регулируется и должна быть разрешена только в исключительных случаях (всего 13 видов животных, торговля которыми оказывает или может оказать влияние на их дальнейшее существование). В Приложении II, включены все виды, которые могут оказаться под угрозой исчезновения, если торговля образцами таких видов не будет строго регулироваться (31 вид растений и 57 видов животных). Хотя в данное время они не обязательно находятся под непосредственной угрозой вымирания, но могут стать таковыми, если торговля образцами таких видов не будет строго регулироваться в целях предотвращения их использования, несовместимого с их выживанием. Из Приложения III охраняемых видов в регионе нет.

1. Конвенция Организации объединенных наций о биологическом разнообразии; Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г. URL: http://www.cawater-info.net/library/rus/bio.pdf (дата обращения: 17.10.2024)

2. Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (последняя редакция). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6542/?ysclid=m3y9sx1cea797116410 (дата обращения: 17.10.2024)

3. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (последняя редакция). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/?ysclid=m3y9zrpljb504561020 (дата обращения: 17.10.2024)

4. Алимов А.Ф., Алтухов Ю.П., Амирханов А.М. и др. Национальная стратегия сохранения биоразнообразия России. М.: Проект ГЭФ «Сохранение биоразнообразия», 2001. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/?ysclid=m3y9zrpljb504561020 (дата обращения: 17.10.2024)

5. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 6 апреля 2004 № 323 «Об утверждении стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов». URL: https://base.garant.ru/12131160/?ysclid=m3yaptr2sx284056369 (дата обращения: 17.10.2024)

6. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения. Вашингтон, 3 марта 1973 г. URL: http://www.cawater-info.net/library/rus/bio.pdf (дата обращения: 17.10.2024)

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. № 337 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб». URL: https://base.garant.ru/12160215/?ysclid=m3yc9fdd1t179669700 (дата обращения: 17.11.2024)

8. Приказ МПР России № 195 от 26.09.2024 г. «Об утверждении Положения, регламента работы и состава Научного органа СИТЕС». URL: https://base.garant.ru/12131160/?ysclid=m3yaptr2sx284056369 (дата обращения: 17.10.2024)

9. Алексеева А.А. Проблемы сохранения популяции кабарги (Moschus moschiferus L., 1758) в рамках выполнения обязательств Российской Федерации Конвенции СИТЕС // Животные в экосистемах Внутренней Азии. Фундаментальные и прикладные аспекты. Улан-Удэ, 2024. С. 15–17.

10. Абашеев Р.Ю., Азовский М.Г., Алексеев С.С. и др. Красная книга Республики Бурятия: Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов. Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2013. 675 с.

11. Красная книга Республики Бурятия. Животные. 4-е изд., доп. и перераб. Белгород: КОНСТАНТА, 2023. 300 с.

12. Приказ Минприроды России № 306 от 23 мая 2016 г. «Об утверждении порядка ведения Красной книги Российской Федерации». 9 c.

13. Красная книга Российской Федерации, том «Животные». 2-ое издание. М.: ФГБУ «ВНИИ Экологии», 2021. 1128 с.

14. Коммерческий оборот диких животных в Российской Федерации / сост. В.Г. Кревер, Т.О. Иванникова. М.: Всемирный фонд дикой природы (WWF), 2020. 328 с.

15. Смелянский И., Камалутдинов Г., Рошканюк М., Барашкова А., Королюк Е. Коммерческий оборот дикорастущих лекарственных и ароматических растений в российском секторе Алтае-Саянского экорегиона: природоохранные аспекты. Новосибирск, 2009. 72 с.

16. Красная книга Забайкальского края. Животные. Новосибирск: ООО «Новосибирский издательский дом», 2012. 344 с.

17. Красная книга Иркутской области. 2-е изд. Иркутск – Улан-Удэ: Республиканская типография, 2020. 552 с.

18. Алексеева А.А., Елаев Э.Н. Архар (аргали) в Российской Федерации // Информационный бюллетень ЦАИМ. 2024 (в печати).

19. Бадмаева Е.Н., Базаров Л.Д., Доржиев Ц.З., Елаев Э.Н., Гулгенов А.Б. Современное состояние и нелегальный отлов хищных птиц в Бурятии // Русский орнитологический журнал. 2022. Т. 31. Экспресс-выпуск 2192. C. 2403–2416.

20. Мезенцева М.В. Проблема критериев особой ценности диких животных и водных биологических ресурсов, включенных в перечень постановления Правительства РФ для целей статей 2261 и 2581 Уголовного кодекса РФ // Журнал правовых и экономических исследований. 2023. N 2. C. 126–134.

21. Россия и СИТЕС: к 70-й сессии Постоянного комитета СИТЕС (Сочи, 1–5 октября 2018). М.: М-во природ. ресурсов и экологии РФ, ВНИИ Экология, Изд-во «Открытый дизайн», 2018. 104 с.