Экономика замкнутого цикла в сфере обращения с отходами: порядок и результаты финансирования

Цель: провести анализ порядка и основных результатов финансового обеспечения внедрения экономики замкнутого цикла в субъектах Российской Федерации.

Статистические данные, документы стратегического планирования. Использовался метод анализа нормативно‐правовой базы и статистической отчетности, а также структуры федерального бюджета. Исследование также основывается на применении методов сравнения и сопоставления, группировки, исторического и факторного анализа. Ключевая роль государства в создании и эффективном функционировании комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) определяется возможностью сконцентрировать необходимые финансовые ресурсы и гарантировать единые стандарты и требования к участникам системы для достижения заявленных целей экономики замкнутого цикла (ЭЗЦ). Это подтверждается результатами финансирования системы обращения с ТКО за 2019–2023гг., когда из федерального бюджета были профинансированы мероприятия на сумму 42,3 млрд. руб. На цели федерального проекта ЭЗЦ было выделено 8,6 млрд. руб. Важным является обеспечение внебюджетного финансирования данных мероприятий и модернизация отечественных предприятий, для которых использование вторичного сырья доступно и экономически целесообразно.

Приоритетом мероприятий по внедрению ЭЗЦ в РФ является финансовое обеспечение создания и развития инфраструктуры для сбора и переработки отходов. Процессы по совершенствованию нормативно‐правовой базы и подготовке кадров связаны с необходимостью реализации подхода «сверху‐вниз», что определяет централизацию принимаемых решений и эффективность привлечения внебюджетных средств, доминирующих в финансовом обеспечении функционирования системы обращения ТКО и внедрения ЭЗЦ.

1. Конституция Российской Федерации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007040001 (дата обращения: 15.10.2023)

2. Доклад о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в 2022. URL: https://rpn.gov.ru/open-service/analytic-data/rpn-activityreports/ (дата обращения: 22.10.2023)

3. Елкина Л.Г., Россинская Г.М., Лейберт Т.Б. Формирование экономики замкнутого цикла как инновационный путь устойчивого развития российских регионов // Экономика строительства. 2023. N 8. С. 20– 25.

4. Указ Президента Российской Федерации N 474 от 21 июля 2020 «О национальных целях развития России на период до 2030 года». URL: http://government.ru/docs/all/128943/ (дата обращения: 01.11.2023)

5. Седова М.Л. Финансирование национальных проектов // Тема дня. 2020. N 3. С. 17–27.

6. Федеральный закон «Об исполнении федерального бюджета за 2019 год» от 15.10.2020 N 314–ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_365177/?ysclid=lp4b9921x0497577213 (дата обращения: 07.11.2023)

7. Федеральный закон «Об исполнении федерального бюджета за 2020 год» от 25.10.2021 N 361–ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_399169/?ysclid=lp4bdkwloi583908128 (дата обращения: 09.11.2023)

8. Федеральный закон «Об исполнении федерального бюджета за 2021 год» от 14.07.2022 N 249–ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_421975/?ysclid=lp4bfr0n6a503036976 (дата обращения: 09.11.2023)

9. Федеральный закон «Об исполнении федерального бюджета за 2022 год» от 24.07.2023 N 329–ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_452847/?ysclid=lp4bhoy6qm921552551 (дата обращения: 10.11.2023)

10. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» от 05.12.2022 N 466–ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_433298/?ysclid=lp4biu7tgo564758295 (дата обращения: 10.11.2023)

11. Введенные с 2019 года предприятия позволят обработать 19,4 млн тонн отходов к концу года // Официальный сайт информационного агентства ТАСС. URL: https://tass.ru/ekonomika/16324897 (дата обращения: 07.11.2023)