Preview

Юг России: экология, развитие

Расширенный поиск

Проблемы защиты поверхностных водных объектов в контексте земельных отношений на юге России

https://doi.org/10.18470/1992-1098-2021-3-180-190

Полный текст:

Аннотация

Цель. Целью исследования является анализ использования и охраны поверхностных водных объектов суши в контексте земельных отношений на основе теоретических представлений о неразделимости водных объектов и занятых ими земель.
Материал и методы. Для анализа и сопоставления динамических и территориальных рядов данных кадастрового учета и кадастровых карт применялся интегрированный подход, основанный на сочетании статистических методов и сравнительно‐правового метода.
Результаты. Существующие проблемы формирования земель водного фонда обусловлены несогласованностью ведения водного реестра и кадастровых работ при абсолютном приоритете последних, вследствие чего обширные площади под водными объектами не включаются в земли водного фонда и не защищены от произвольного использования, чреватого причинением вреда водным объектам вплоть до их полного уничтожения. Наиболее характерны такие несоответствия для большинства регионов в пределах Северо‐Кавказского федерального округа.
Заключение. Выполненный анализ показывает выраженную бессистемность установления фактического статуса большинства водных объектов на территории и распространенность несоответствий предусмотренным нормам в отношении выделения земель под водой в самостоятельную категорию «Земли водного фонда», состав которой формируется на практике независимо от установленных критериев такого выделения. Рассматриваемые несоответствия обусловлены как несогласованностью ведения водного реестра и кадастрового учета земель, так и незаинтересованностью землепользователей и местных органов власти в переводе земель под поверхностными водными объектами в категорию земель водного фонда из‐за ограничений, налагаемых законодательством на их использование.

Об авторах

Ю. В. Бабина
ФГБУН Институт географии Российской академии наук
Россия

Юлия В. Бабина

Москва



Б. И. Кочуров
ФГБУН Институт географии Российской академии наук
Россия

Борис И. Кочуров, доктор географических наук, профессор, ведущий научный сотрудник, отдел физической географии и проблем природопользования

119017, Москва, Старомонетный переулок, 29, стр. 4
Тел. +79162262318



Список литературы

1. Шебзухова Т.А., Вартумян А.А., Штапова И.С., Медяник Н.В., Жуковская Н.П. Современное состояние и проблемы развития водохозяйственной сферы в регионах юга России // Юг России: экология, развитие. 2017. Т. 12. N 1. С. 62‐72. DOI: 10.18470/1992‐1098‐2017-1‐62‐72

2. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2020. N 2. 36 с.

3. Государственный доклад «О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2018 году». М., 2019, 290 с.

4. Гасанов И.М. Картографическое обеспечение кадастровой оценки земель водного фонда и сельскохозяйственного назначения // Материалы международной научно‐практической конференции «Наука сегодня: вызовы и решения», Вологда, 27 января, 2016. С. 192‐193.

5. Сиваков Д.О. Актуальные вопросы правового режима земель водного фонда // Аграрное и земельное право. 2009. N 10(58). С. 90‐92.

6. Региональный доклад о состоянии и использовании земель Ставропольского края в 2016 году. Ставрополь, 2017, 14 c.

7. Зеленский Н.И. Особенности распределения озёр восточного Предкавказья // Региональные географические исследования: сб. науч. тр. Краснодар: Изд‐во Кубанского государственного университета, 2020. С. 103‐108.

8. Государственный (национальный) доклад «О состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2017 году». М., Росреестр, 2018. 197 с.

9. Зорин А.В. Методологические аспекты определения кадастровой стоимости участков земель водного фонда // Материалы Всероссийской научно‐практической конференции «Актуальные вопросы экономики и менеджмента в агропромышленном комплексе», Караваево, 15 ноября, 2018. С. 141‐145.

10. Магомаев Ф.М., Чипинов В.Г., Магомаев Р.Ф., Магомедов Б.Н. Современное состояние и перспективы развитиия аквакультуры на Чиркейском водохранилище Республики Дагестан // Юг России: экология, развитие. 2010. Т. 5. N 1. С. 114‐120. DOI: 10.18470/1992‐1098‐2010‐1‐114‐120

11. Джамирзоев Г.С., Букреев С.А., Атаев З.В., Идрисов И.А. Современное состояние, проблемы и перспективы развития сети региональных ООПТ в Республике Дагестан// Труды государственного природного заповедника Дагестанский. 2011. N 1. С. 6‐41.

12. Люпатрин Д.П. Правовой режим земель водного фонда // Материалы XXI Международной научнопрактической конференции «World science: problems and innovations», Пенза, 30 мая, 2018. С. 234‐237.

13. Сиваков Д.О. Водный объект и водный фонд как правовые понятия // Lex Russica (Русский закон). 2016. N 6 (115). С. 91‐102.

14. Пельвицкая Е.П. Защита экологических прав граждан при приватизации земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, занятых водными объектами // Водоочистка. Водоподготовка. Водоснабжение. 2014. N 3 (75). С. 8‐9.

15. Аносов М. Зонирование вместо категорий: Правительство снова пытается поменять систему правового регулирования земли // ЭЖ‐Юрист. 2018. N 44 (1045). URL: https://www.eg‐online.ru/article/384572/ (дата обращения 01.04.2020)


Для цитирования:


Бабина Ю.В., Кочуров Б.И. Проблемы защиты поверхностных водных объектов в контексте земельных отношений на юге России. Юг России: экология, развитие. 2021;16(3):180‐190. https://doi.org/10.18470/1992-1098-2021-3-180-190

For citation:


Babina Yu.B., Kochurov B.I. Problems of surface water protection in the context of land relations in the South of Russia. South of Russia: ecology, development. 2021;16(3):180‐190. (In Russ.) https://doi.org/10.18470/1992-1098-2021-3-180-190

Просмотров: 65


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1992-1098 (Print)
ISSN 2413-0958 (Online)