Новая региональная промышленная политика и проблемы экологии

Цель. Необходимость ускорения перехода к «зеленым» и цифровым технологиям обусловливает более активное участие государства в экономике, в том числе посредством проведения активной промышленной политики. В связи с этим основное внимание следует уделить разработке и использованию современных методологических подходов к формированию новой региональной промышленной политики с учетом экологического аспекта.
Обсуждение. Одним из основных источников выбросов загрязняющих веществ является промышленное производство. В статье проводится анализ уровня выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями в атмосферу в целом по России, а также по регионам, которые лидируют по росту выбросов в атмосферу промышленных предприятий и по росту количества загрязняющих предприятий. На основе проведенного анализа делается вывод о том, что во многих регионах России промышленная политика проводится неэффективно. Рост промышленного производства происходит экстенсивно, путем увеличения количества предприятий или производств без учета экологических последствий, без использования современных технологий, снижающих негативное влияние на окружающую среду. Проведен анализ методологических подходов к определению «новой» промышленной политики и выделены ее общие принципы.
Заключение. На сегодняшний день нет четкого определения «новой» промышленной политики, однако в современной научной литературе существуют различные методологические подходы, которые отличаются от «старого» типа промышленной политики. Рассмотренные выше подходы различаются акцентом либо на выборе специализации – что производить, либо на процессе, посредством которого происходит расстановка приоритетов и реализация – как производить.

1. Uyarra E., Zabala-Iturriagagoitia J.M., Flanagan K., Magro E. Public procurement, innovation and industrial policy: Rationales, roles, capabilities and implementation // Research Policy. 2020. V. 49. P. 103–144.

2. Pegels A., Lütkenhorst W. Is Germany’s energy transition a case of successful green industrial policy? Contrasting wind and solar PV // Energy Policy. 2014. V. 74. Р. 522–534.

3. Мишенин Е.В., Коблянская И.И. Перспективы и механизмы развития «циркулярной» экономики в глобальной среде // Маркетинг и менеджмент инноваций. 2017. N 2. С. 329–343.

4. Korhonen J., Honkasalo A., Seppälä J. Circular Economy: The Concept and its Limitations // Ecological Economics. 2018. V. 143. Р. 37–46.

5. Москаленко Н.А., Гаймур Е.С. Экономико-экологические аспекты деятельности промышленных предприятий // Бизнес Информ. 2012. N 10. С. 120–123.

6. Korhonen J. Two Paths to Industrial Ecology: Applying the Product-based and Geographical Approaches // Journal of Environmental Planning and Management. 2002. V. 45. Р. 39–57.

7. Ахмедова Л.Ш., Идзиев Г.И. Устойчивое развитие региона на основе обеспечения экологического равновесия // Региональная экономика: теория и практика. 2013. N 18. С. 12–17.

8. Kovács G. Circular economy vs. closed loop supply chains: what is new under the sun? Constructing a Green Circular Society. Helsinki: Unigrafia Oy. 2017. Р. 6–13.

9. Walls J.L., Paquin R.L. Organizational Perspectives of Industrial Symbiosis: A Review and Synthesis // Organization and Environment. 2015. V. 28. Р. 32–53.

10. Цуркан М.В., Любарская М.А. Развитие экотехнопарков в рамках проектного управления // Вестник Тверского государственного университета. 2018. N 3. С. 80–89.

11. Идзиев Г.И. Инновационное развитие промышленности в условиях деиндустриализации российских регионов // Региональные проблемы преобразования экономики. 2022. T. 140. N 6. С. 14–21.

12. Старцев А.А. «Зелёная» промышленность – это самое начало «зелёного» строительства // Вестник «ЮНИДО в России». 2011. N 2. С. 82–85.

13. Эдилян Э.Т. «Зеленая» промышленная политика: институционализация, мировой опыт, особенности реализации в России // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2019. N 2. С. 180–185.

14. Фоломьев А.Н. Новая промышленная политика и инновационные преобразования национальной экономики // Инновации. 2017. T. 230. N 12. С. 28–33.

15. Пашкус В.Ю., Зюзина Л.А. Современная промышленная политика: приоритеты развития региональной инновационной системы и проблемы импортозамещения // Маркетинг MBA. Маркетинговое управление предприятием. 2019. Т. 10. N 2. С. 76–107.

16. Дубинина Н.А., Ланцман Е.Н. Анализ подходов к формированию промышленной политики // Актуальные проблемы экономики и права. 2013. N 4. C. 144–151.

17. Radosevic S., Yoruk E. Technology upgrading of middle income economies: A new approach and results // Technological Forecasting and Social Change. 2018. V. 129. Р. 56–75.

18. Мерзликина Г.С. Концепция «умной специализации» регионов: уточнение принципов // Вопросы инновационной экономики. 2021. Т. 11. N 3. С. 997–1014.

19. Hausmann R., Rodrik D., Velasco A. Growth Diagnostics, The John F. Kennedy School of Government, Harvard University. 2005. URL: http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.446.2212&rep=rep1&type=pdf (дата обращения: 06.01.2023)

20. Lee K. Schumpeterian Analysis of Economic Catch-Up: Knowledge: Path-Creation and the Middle-Income Trap. Cambridge University Press. New York, 2013.

21. Felipe J., Kumar U., Abdon A., Bacate M. Product complexity and economic development // Struct. Change Econom. Dyn. 2012. N 23. Р. 36–68.

22. Ланская Д.В., Яковленко А.Е. Региональная стратегия неоиндустриализации на базе шестого технологического уклада и формирования новых отраслей экономики знаний // Креативная экономика. 2018. Т. 12. N 10. С. 1569–1586.

23. Бодрунов С.Д., Боровков А.В. Новое индустриальное развитие и модернизация производственных систем российской промышленности // Известия Юго-Западного государственного университета. 2017. T. 25. N 4. С. 19–29.