ecodagЮг России: экология, развитиеSouth of Russia: ecology, development1992-10982413-0958State Institute of Applied Ecology of the Republic of Dagestan10.18470/1992-1098-2023-4-182-191ecodag-3011Research ArticleОБЩИЕ ВОПРОСЫGENERAL PROBLEMSАнализ современных проблем сотрудничества России и Казахстана в сфере природопользования и экологической безопасностиAnalysis of modern problems of cooperation between the Russian Federation and the Republic of Kazakhstan in the field of environmental management and environmental safetyhttps://orcid.org/0000-0003-0949-9939ЛевыкинС. В.LevykinS. V.

Сергей В. Левыкин

Оренбург

Sergey V. Levykin

Orenburg

https://orcid.org/0000-0003-1149-7887ПадалкоЮ. А.PadalkoYu. A.

Юрий А. Падалко, кандидат географических наук, старший научный сотрудник

отдел ландшафтной экологии

460000

ул. Пионерская, 11

Оренбург

Тел. +73532774432

Yuri A. Padalko, Candidate of Geographical Sciences, Senior Researcher

Department of Landscape Ecology

460000

11 Pionerskaya St.

Orenburg

Tel. +73532774432

yapadalko@gmail.comhttps://orcid.org/0000-0002-6214-1437ЧибилёвА. А.ChibilevA. A.

Александр А. Чибилёв

Оренбург

Alexander A. Chibilev

Orenburg

Институт степи Уральского отделения Российской академии наукРоссияSteppe Institute, Ural Branch, Russian Academy of SciencesRussian Federation202312012024184182191Copyright © Левыкин С.В., Падалко Ю.А., Чибилёв А.А., 20242024Левыкин С.В., Падалко Ю.А., Чибилёв А.А.Levykin S.V., Padalko Y.A., Chibilev A.A.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://ecodag.elpub.ru/ugro/article/view/3011   Цель

   Цель. Рассмотрены проблемы сотрудничества РФ и РК в сфере природопользования и экологической безопасности. Представлены возможные направления развития сотрудничества как на межгосударственном, так и на межрегиональном уровнях приграничных территорий.

   Цель – проанализировать современное состояние сотрудничества РФ и РК в сфере природопользования и экологической безопасности.

   Материал и методы

   Материал и методы. Основные результаты получены с применением системного подхода методами полевых географических исследований, сравнительно‐исторического и сравнительно‐типологического анализа и др. Использованы материалы по водным ресурсам, водохранилищам и статистические показатели по динамике и структуре водопользования.

   Результаты

   Результаты. Выявлены основные проблемы в сфере природопользования и экологической безопасности двух стран. Определены и обоснованы перспективы межгосударственного взаимодействия России и Казахстана и на региональном уровне по трансграничным экологическим проблемам и устойчивому природопользованию земельными и водными ресурсами, охране животного мира. На основе ретроспективного анализа опыта взаимодействия двух стран и возможных перспектив сотрудничества предложены концепции и направления развития стратегического партнерства в сфере приграничного природопользования и экологической безопасности трансграничных водных объектов, сохранения мигрирующих видов животного мира.

   Выводы

   Выводы. Современное постцелинное пространство уверенно трансформируется в агроэкспортное – аналог целинного на новом технологическом и климатическом этапе с ориентацией на экспорт вусловиях новых вызовов. Дальнейшее развитие этого пространства должно быть основано на оптимизации земледелия, водопользования с учётом сохранения природного разнообразия.

   Aim

   Aim. The problems of cooperation between the Russian Federation and the Republic of Kazakhstan in the field of nature management and environmental safety are considered. Possible directions for the development of cooperation both at the interstate and interregional levels of border territories are presented. Purpose is to analyse the current state of cooperation between the Russian Federation and the Republic of Kazakhstan in the field of environmental management and environmental safety.

   Material and Methods

   Material and Methods. The main results were obtained using a systematic approach through field geographical research, comparative historical and comparative typological analysis, etc. Materials regarding water resources, reservoirs and statistical indicators of the dynamics and structure of water use were used.

   Results

   Results. The main problems in the field of nature management and environmental safety of the two countries were identified. The prospects of interstate cooperation between Russia and Kazakhstan at the interstate and regional levels on transboundary environmental problems and sustainable use of land and water resources, protection of wildlife are identified and substantiated. Based on a retrospective analysis of the experience of interaction between the two countries and possible prospects for cooperation, concepts and directions for the development of strategic partnership in field of cross‐border nature management and environmental safety of transboundary water bodies, and the conservation of migratory species of wildlife are proposed.

   Conclusions

   Conclusions. The modern post–virgin space is confidently transforming into an agro‐export one – an analogue of the virgin one at a new technological and climatic stage with an export orientation in the face of new challenges. The further development of this space should be based on the optimisation of agriculture and water use, taking into account the preservation of natural diversity.

приграничное сотрудничествоземельные ресурсыоптимизация ландшафтовтрансграничные речные бассейныcross‐border cooperationland resourceslandscape optimisationtransboundary river basinsРабота выполнена в рамках гранта РНФ № 20‐17‐00069‐П «Географические основы пространственного развития земледельческих постцелинных регионов Урала и Сибири»The study was supported by a grant from the Russian Science Foundation project No. 20‐17‐00069‐P, “The geographical basis of spatial development in the agricultural post‐Virgin Lands regions in Ural and Siberia”ReferencesChibilev A., Levykin S. Virgin Lands Divided be an Ocean: The Fate of Grasslands in the Northern Hemisphere. Translated by David Moon // Nova Acta Leopoldina. 2013. V. 114. N 390. P. 91–103.Chibilev A., Levykin S. Virgin Lands Divided be an Ocean: The Fate of Grasslands in the Northern Hemisphere. Translated by David Moon. Nova Acta Leopoldina. 2013, vol. 114, no. 390, pp. 91–103.Аханов Ж.У., Соколенко Э.А. Агроэкологический потенциал северного Казахстана // Вестник Академии наук Казахской ССР. 1990. N 4. С. 48–58.Akhanov Zh.U., Sokolenko E.A. Agroecological potential of northern Kazakhstan. Vestnik Akademii nauk Kazakhskoi SSR [Bulletin of the Academy of Sciences of the Kazakh SSR]. 1990, no. 4, pp. 48–58. (In Russian)Brinkert A., Hölzel N, Sidoriva T.V., Kamp J. Spontaneous steppe restoration on abandoned cropland in Kazakhstan: grazing affects successional pathways // Biodiversity and Conservation. 2016. V. 25. N 12. P. 2543–2561. doi: 10.1007/s10531-015-1020-7Brinkert A., Hölzel N, Sidoriva T.V., Kamp J. Spontaneous steppe restoration on abandoned cropland in Kazakhstan: grazing affects successional pathways. Biodiversity and Conservation, 2016, vol. 25, no. 12, pp. 2543–2561. doi: 10.1007/s10531-015-1020-7Kamp J., Koshkin M.A., Bragina T.M., Katzner T.E., Milner‐Gulland E.J., Schreiber D., Sheldon R., Shmalenko A., Smelanskii I., Terraube J., Urazaliev R. Persistent and novel threats to the biodiversity of Kazakhstan’s steppes and semideserts // Biodiversity and Conservation. 2016. V. 25. N 12. P. 2521–2541. doi: 10.1007/s10531-016-1083-0Kamp J., Koshkin M.A., Bragina T.M., Katzner T.E., Milner‐Gulland E.J., Schreiber D., Sheldon R., Shmalenko A., Smelanskii I., Terraube J., Urazaliev R. Persistent and novel threats to the biodiversity of Kazakhstan’s steppes and semideserts. Biodiversity and Conservation, 2016, vol. 25, no. 12, pp. 2521–2541. doi: 10.1007/s10531-016-1083-0Kraemer R, Prishchepov A.V., Müller D., Kuemmerle T., Radeloff V.C., Dara A., Terekhov A., Frühauf M. Long‐term agricultural land‐cover change and potential for cropland expansion in the former Virgin Lands area of Kazakhstan // Environmental Research Letters. 2015. N 10. Article ID: 054012. doi: 10.1088/1748-9326/10/5/054012Kraemer R, Prishchepov A.V., Müller D., Kuemmerle T., Radeloff V.C., Dara A., Terekhov A., Frühauf M. Long‐term agricultural land‐cover change and potential for cropland expansion in the former Virgin Lands area of Kazakhstan. Environmental Research Letters, 2015, no. 10, article id: 054012. doi: 10.1088/1748-9326/10/5/054012Levykin S.V., Chibilev A.A., Gulyanov Yu.A., Silantieva M.M., Kazachkov G.V., Yakovlev I.G. Environmental and landscape significance of steppe megaprojects // Ukrainian Journal of Ecology. 2019. N 9(3). P. 371–375.Levykin S.V., Chibilev A.A., Gulyanov Yu.A., Silantieva M.M., Kazachkov G.V., Yakovlev I.G. Environmental and landscape significance of steppe megaprojects. Ukrainian Journal of Ecology. 2019, no. 9(3), pp. 371–375.Pazur R., Prischepov A., Myachina K., Verburg P.H., Levykin S.V., Ponkina E.V., Kazachkov G.V., Yakovlev I., Akhmetov R., Rogova N., Bürgi M. Restoring steppe landscapes: patterns, drivers and implications in the steppe landscapes of Russia // Landscape Ecology. 2020. V. 36. P. 407–425. doi: 10.1007/s10980-020-01174-7Pazur R., Prischepov A., Myachina K., Verburg P.H., Levykin S.V., Ponkina E.V., Kazachkov G.V., Yakovlev I., Akhmetov R., Rogova N., Bürgi M. Restoring steppe landscapes: patterns, drivers and implications in the steppe landscapes of Russia. Landscape Ecology, 2020, vol. 36, pp. 407–425. doi: 10.1007/s10980-020-01174-7Petrick M., Wandel J.R., Karsten K. Rediscovering the Virgin Lands: Agricultural Investment and Rural Livelihoods in a Eurasian Frontier Area. World Development. 2014. V. 43. P. 164–179. doi: 10.1016/j.worlddev.2012.09.015Petrick M., Wandel J.R., Karsten K. Rediscovering the Virgin Lands: Agricultural Investment and Rural Livelihoods in a Eurasian Frontier Area. World Development, 2014, vol. 43, pp. 164–179. doi: 10.1016/j.worlddev.2012.09.015Prischepov A.V., Myachina K.V., Kamp J., Smelanskii I., Dubrovskaya S., Ryakhov R., Grudinin D., Yakovlev I., Urazaliyev R. Multiple trajectories of grassland fragmentation, degradation, and recovery in Russia's steppes // Land Degradation& Development. 2021. V. 32. Iss. 11. P. 1–16. doi: 10.1002/ldr.3976Prischepov A.V., Myachina K.V., Kamp J., Smelanskii I., Dubrovskaya S., Ryakhov R., Grudinin D., Yakovlev I., Urazaliyev R. Multiple trajectories of grassland fragmentation, degradation, and recovery in Russia's steppes. Land Degradation& Development, 2021, vol. 32, iss. 11, pp. 1–16. doi: 10.1002/ldr.3976Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Хельсинки, 17 марта 1992)Konventsiya po okhrane i ispol'zovaniyu transgranichnykh vodotokov i mezhdunarodnykh ozer (Khel'sinki, 17 marta 1992) [Convention on the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes (Helsinki, 17 March 1992)]. 1992.Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995. N 167–ФЗ.Vodnyi kodeks Rossiiskoi Federatsii ot 16 noyabrya 1995. N 167–FZ [Water Code of the Russian Federation, no. 167–FZ of November 16]. 1995. (In Russian)Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006. N 74–ФЗVodnyi kodeks Rossiiskoi Federatsii ot 3 iyunya 2006. N 74–FZ [Water Code of the Russian Federation, no. 74–FZ of June 3], 2006. (In Russian)Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов от 7 сентября 2010. URL: https://base.garant.ru/2569983/ (дата обращения: 23. 06. 2023)Soglashenie mezhdu Pravitel'stvom Rossiiskoi Federatsii i Pravitel'stvom Respubliki Kazakhstan o sovmestnom ispol'zovanii i okhrane transgranichnykh vodnykh ob"ektov ot 7 sentyabrya 2010 [Agreement between the Government of the Russian Federation and the Government of the Republic of Kazakhstan on the joint use and protection of Transboundary water bodies]. Available at: https://base.garant.ru/2569983/ (accessed 23. 06. 2023)Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о российско‐казахстанской государственной границе. Москва. 18. 01. 2005. URL: https://www.mid.ru/ru/maps/kz/1663475/ (дата обращения: 25. 06. 2023)Dogovor mezhdu Rossiiskoi Federatsiei i Respublikoi Kazakhstan o rossiisko‐kazakhstanskoi gosudarstvennoi granitse. Moskva, 18.01.2005 [Agreement between the Russian Federation and the Republic of Kazakhstan on the Russian‐Kazakh state border. Moscow, 18. 01. 2005]. Available at: https://www.mid.ru/ru/maps/kz/1663475/ (accessed 25. 06. 2023) (In Russian)Охрана окружающей среды в Республике Казахстан 2015–2019. Статистический сборник. Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан. URL: https://stat.gov.kz/api/iblock/element/17292/file/ru/ (дата обращения: 14. 06. 2023)Okhrana okruzhayuschei sredy v Respublike Kazakhstan 2015–2019. Statisticheskii sbornik. Byuro natsional'noi statistiki Agentstva po strategicheskomu planirovaniyu i reformam Respubliki Kazakhstan [Environmental protection in the Republic of Kazakhstan 2015–2019. Statistical collection. Bureau of National Statistics Agency for Strategic Planning and Reforms of the Republic of Kazakhstan]. Available at: https://stat.gov.kz/api/iblock/element/17292/file/ru/ (accessed 14. 06. 2023)Чибилев А.А. Экологическая оптимизация степных ландшафтов. Свердловск: Ин‐т экологии растений и животных, 1992. 170 с.Chibilev A.A. Ekologicheskaya optimizatsiya stepnykh landshaftov [Ecological optimization of steppe landscapes]. Sverdlovsk, Institute of Ecology of Plants and Animals Publ., 1992, 170 р. (In Russian)Левыкин С.В., Казачков Г.В., Яковлев И.Г., Грудинин Д.А. К проблемам территориальной охраны на трансграничном пространстве России и Казахстана // Материалы Международной научно‐практической конференции «Успехи формирования и функционирования сети особо охраняемых природных территорий и изучение биологического разнообразия», Костанай, 26–27 февраля 2014. С. 29–34.Levykin S.V., Kazachkov G.V., Yakovlev I.G., Grudinin D.A. K problemam territorial'noi okhrany na transgranichnom prostranstve Rossii i Kazakhstana [On the problems of territorial protection in the cross‐border space of Russia and Kazakhstan]. Materialy Mezhdunarodnoi nauchno‐prakticheskoi konferentsii «Uspekhi formirovaniya i funktsionirovaniya seti osobo okhranyaemykh prirodnykh territorii i izuchenie biologicheskogo raznoobraziya», Kostanai, 26–27 fevralya 2014 [Proceedings of the International scientific and practical conference “Successes in the formation and functioning of a network of specially protected natural areas and the study of biological diversity”, Kostanay, 26–27 February 2014]. Kostanay, 2014, pp. 29–34. (In Russian)Численность сайгаков в Казахстане превысила 800 тысяч // Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан. 2021. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/ecogeo/press/news/details/208439?lang=ru (дата обращения: 04. 07. 2023)Chislennost' saigakov v Kazakhstane prevysila 800 tysyach [The number of saigas in Kazakhstan has exceeded 800 thousand]. Ministry of Ecology and natural resources of the Republic of Kazakhstan, 2021. (In Russian) Available at: https://rus.azattyq.org/a/31278093.html (accessed 03. 06. 2023)Смелянский И., Кирилюк В., Титова С. Сайгак вернулся в российское Заволжье // Saiga News. 2023. Вып. 28. С. 23–25.Smelyanskii I., Kirilyuk V., Titova S. Saiga came back to Russian Zavolzhia. Saiga News. 2023, iss. 28, pp. 23–25. (In Russian)Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2019 году» // Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 2020. 1000 с.Gosudarstvennyi doklad «O sostoyanii i ob okhrane okruzhayushchei sredy Rossiiskoi Federatsii v 2019 godu» [State Report on the State and Environmental Protection of the Russian Federation in 2019]. Ministry of Natural Resources and Ecology of the Russian Federation, 2020, 1000 p. (In Russian)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.